在國家改革開放進一步深化、基礎建設不斷發(fā)展大背景下，我國監(jiān)理制度也經(jīng)歷了30多年發(fā)展，隨著各項監(jiān)理體制的不斷健全, 建設工程監(jiān)理規(guī)范GBT50319-2013頒發(fā)施行，使監(jiān)理工作日趨規(guī)范和標準，完善的制度約束促使監(jiān)理工程師正確履行監(jiān)理職責，為保障建設工程的實施保駕護航。
監(jiān)理工程師是業(yè)主管理職能的強化和延伸，是建設單位和施工單位之間的橋梁，監(jiān)理單位必須從人員組織、前期準備和過程控制三個方面開展工作，才能更好的行使監(jiān)理職責。
開工前，監(jiān)理單位按照建設單位要求和監(jiān)理服務合同的約定，成立項目監(jiān)理機構，按照項目規(guī)模和難易程度，選派專業(yè)齊全、技術全面監(jiān)理工程師進駐現(xiàn)場，并安排經(jīng)驗豐富的總監(jiān)帶領項目監(jiān)理團隊。
項目監(jiān)理機構所有人員應持證上崗，并針對專業(yè)和職責進行上崗考核或崗前培訓。要求所有人員熟悉監(jiān)理規(guī)劃及相關監(jiān)理實施細則，充分熟悉各自的崗位職責，以及工程建設的強制性檢驗標準，監(jiān)理規(guī)范和驗收評定標準。
項目監(jiān)理機構應根據(jù)工程項目的標段或專業(yè)等實際情況劃分組織機構，做到指令統(tǒng)一，協(xié)調管理，權責一致，團結互助，加強溝通，并嚴格執(zhí)行公司的相關管理制度。公司應對項目監(jiān)理部及所有監(jiān)理人員進行不定期考核。保證監(jiān)理人員綜合素質過硬，可應對施工過程中的各種技術問題。同時監(jiān)理機構應保持監(jiān)理人員隊伍相對的穩(wěn)定，避免人員更替太多導致工作交接不清，出現(xiàn)資料和管理的混亂。
1、施工合同是施工的基礎，也是監(jiān)理工作開展的依據(jù)。首先充分熟悉施工合同，就等于把握了項目管理方向和大局，明確業(yè)主和施工單位的權利和義務，同時也明確了監(jiān)理機構的職責和建設單位相關授權。熟悉和理解合同內(nèi)涵，有利于督促參建各方履行義務，建立良好的相互信任關系，使工程建設能有效順利推進。
對合同條款和費用構成的充分理解，監(jiān)理工程師才可以對照施工圖紙，尋找并列出合同文件中可能存在爭議的內(nèi)容，以及工程量清單中的遺漏項目，在施工過程中加強對施工進度和投資的控制，避免或減少后期可能出現(xiàn)的工期和費用索賠風險，體現(xiàn)監(jiān)理工程師的優(yōu)質綜合水平，贏取建設單位的高度信任。
2、其次是監(jiān)理人員應仔細審查施工組織設計文件及相關專項方案，只有充分熟悉了施工總進度計劃，方可對照核對施工單位主要人員、設備的到位情況。充分了解施工單位進度、質量、安全、文明施工、環(huán)境保護、揚塵治理等保證措施，可檢查核對施工單位各機構是否健全，管理措施是否完備。充分了解施工各分部分項工程的進度計劃，可審查核對施工單位各階段的施工機具、勞動力投人和組織措施是否符合要求，是否能滿足工程安全、質量和進度的需要，是否滿足合同工期的要求。
監(jiān)理工程師應檢查核實施工單位各體系是否健全，只有健全有效的質量、安全的體系，才能確保項目各項工作有效實施。施工單位往往只重視進度目標和利潤目標的實現(xiàn)，在人員、設備的投入上可能不足，特別是管理人員，經(jīng)常會出現(xiàn)一個部門擁有多種職權，一個人員身兼數(shù)職等情況，這就造成諸多工作落實不到位，無法做到有效實施。所以就要求我們監(jiān)理工程師著重檢查項目經(jīng)理部的人員配備情況，認真按合同約定檢查核實施工單位的安全生產(chǎn)保證體系的建立健全、質量保證體系的建立健全，施工單位現(xiàn)場試驗室的資質檢查和試驗人員資格檢查，試驗室管理制度和質檢制度的檢查。必須滿足安全生產(chǎn)和保證質量的條件下才可進行后續(xù)工作。
所以監(jiān)理人員應嚴把開工關，在總監(jiān)帶領下認真審查施工單位的開工申請，根據(jù)合同文件的相關約定，認真檢查施工單位報送的進場人員和設備的質量和數(shù)量，是否滿足當前階段的施工需求，同時應審查隨同開工報審的相關開工條件是否具備，只有全部條件均具備的情況下，監(jiān)理機構方能同意開工，并報建設單位同意后，簽署開工令。
3、最后監(jiān)理人員應組織施工單位復核建設單位提供的測量控制點是否正確，并督促施工單位建立滿足工程建設需要的施工測量控制網(wǎng)，監(jiān)理人員也應在建設單位處取得施工區(qū)的第一手原始地形復測資料，以便后期的施工監(jiān)理和計量工作中有最原始的依據(jù)。同時，監(jiān)理人員應關注影像資料的收集留存，對未開工前的現(xiàn)場情況從不同角度進行攝像并留存。
1. 質量控制方面的監(jiān)理履職
在建設單位組織下，參與圖紙會審和技術交底工作，聆聽設計單位對各工程部位的剖析分解，監(jiān)理單位對設計意圖的理解和掌握，對于工程順利實施有很大的幫助，同時監(jiān)理人員在熟悉和理解圖紙過程中，對于設計有誤的問題也應該提出。
只有熟悉和掌握了設計施工圖紙，在施工中檢查各工程部位的結構尺寸、高程的布局和標注才能做到心中有數(shù)。對于地基基礎土方開挖圖紙、建筑物體型圖紙和鋼筋詳圖圖紙的統(tǒng)一性，監(jiān)理人員要充分利用自己的專業(yè)技能，從功能、結構、外觀體型、材料和工程量等方面認真審核設計圖紙，對存在混淆不清或理解上容易產(chǎn)生歧義等問題與設計單位進行溝通，及時解決存在的所有問題。避免在后期的施工過程中因這些問題的存在可能造成建設工程質量缺陷或質量事故。
監(jiān)理人員應認真做好施工過程的現(xiàn)場各項檢查驗收和監(jiān)督管理，特別是對于施工現(xiàn)場隱蔽工程的檢查驗收和原材料的采購進場和驗收入庫。隱蔽工程的驗收必須由監(jiān)理人員召集參建相關各方共同參與，合格后方可進入下一道工序施工，隱蔽工程驗收文件監(jiān)理人員要認真記錄并由參與各方簽認。對準備采購的原材料必須要有出廠合格證和出廠質量檢驗報告，有復試要求的原材料，要經(jīng)過建設單位委托的有相關資質的試驗室取樣檢驗合格后方能進場使用。
監(jiān)理人員在工程建設過程中，應本著對建設單位負責、對工程負責、對組織負責的態(tài)度，認真進行監(jiān)理工作，并善于在監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)重大問題應及時上報。監(jiān)理人員監(jiān)理工作中分析問題要具體、全面，考慮事情要有前瞻性、針對性。
監(jiān)理人員平時監(jiān)理工作中應加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督，對可能存在安全、質量問題的關鍵部位認真核查，做到不留死角，杜絕安全事故和質量事故的發(fā)生。并從安全、質量、投資、進度、揚塵治理和環(huán)境保護等方面全方位考慮，站在業(yè)主角度考慮問題，想業(yè)主之所想，急業(yè)主之所急。監(jiān)理例會上以及會下訪談時應廣泛聽取參建各方意見，充分考慮施工現(xiàn)場各種不利因素的影響，避免出現(xiàn)安全、質量事故或人為的主觀原因導致工期延誤或者工程損害等情況的發(fā)生。
2. 進度控制方面的監(jiān)理履職
監(jiān)理人員應重點關注建設項目施工進度的有效控制措施，為了有效控制施工進度，掌握施工單位進度計劃執(zhí)行程度，監(jiān)理人員應不僅要認真審核施工單位上報的月進度計劃和施工月報，并要求施工單位將施工進度計劃細化到每周，在每周監(jiān)理例會前提交周報。監(jiān)理人員應仔細核查周報工作內(nèi)容，主要核對上周計劃工作完成情況，下周計劃完成工作安排，并與月進度計劃和總進度計劃對比，是否有偏差，以便于及時糾偏。
監(jiān)理人員分別對合同工程量、實際發(fā)生量、合同投資額和實際投資額進行對比分析，并利用excel將相關的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，做成柱狀或橫道圖等直觀明了的工程進度示意圖，以便有利于分析各階段施工單位進度結算情況。工程進度示意圖可直觀形象的反映施工進度，監(jiān)理人員可以將施工體型圖或簡化的工程量示意圖張貼上墻，用不同的顏色標識計劃進度與實際施工進度，則施工進度的提前或拖延一目了然，有利于監(jiān)理人員把握施工進度，督促施工單位進行有效的調整。
3. 投資控制方面的監(jiān)理履職
監(jiān)理人員應對中間計量的基礎資料的進行收集整理，原材料采購的統(tǒng)計量和現(xiàn)場施工的發(fā)生量直接關聯(lián)，收集這兩項資料對中間計量工程款支付和竣工決算都起著關鍵作用。
建設項目在施工深入過程中，都不可避免的會出現(xiàn)一些合同文件工程量清單中沒有，或者建設單位要求優(yōu)化設計方案而導致新增的內(nèi)容，這些都屬于合同內(nèi)和合同外新增的項目，在施工過程中，監(jiān)理人員應及時匯同建設單位落實項目出現(xiàn)新增工程內(nèi)容的依據(jù)，并確認該項目存在是否合理。監(jiān)理人員依據(jù)工程所在地執(zhí)行的相應計價計量定額，結合施工合同文件中專用條款相關約定內(nèi)容，認真審核新增項目的單價，也可采取市場詢價等手段進行分析審核。該計量計價任務應在施工過程中及時進行，有利于幫助業(yè)主對階段性的投資分析和投資控制。
監(jiān)理人員對合同管理工作中的出現(xiàn)工程索賠應有前瞻性和預見性，合同索賠涉及到合同各方的合法利益，對于監(jiān)理人員來說，是一件很嚴肅的工作，要按照相關法律法規(guī)和建設工程施工合同，以及補充協(xié)議及其他文件，并結合分析現(xiàn)場情況，分清索賠事件責任界限。監(jiān)理人員只有在充分掌握合同文件和現(xiàn)場施工過程中的所有相關因素下，才能與業(yè)主、承包人充分協(xié)商，最終公正、公平地解決索賠事件。
建立員工“一人一檔”每日登記制度，所有員工在“杭州市企業(yè)員工健康碼數(shù)字平臺”申報信息并獲得員工健康碼，一人一碼，按照來源地情況按防疫要求分類管理。
4. 安全管理方面的監(jiān)理履職
“安全無小事，人命大于天。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價——讓我們牢牢守住這條紅線，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展?！边@是國家領導人在多次全國安全生產(chǎn)會議上強調的。
施工現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)都是導致安全事故發(fā)生的最直接原因。
監(jiān)理人員在對施工現(xiàn)場安全進行監(jiān)督管理時，應重點關注施工單位對施工現(xiàn)場起重提升機械安全、腳手架、模板、臨時用電、臨邊防護等危大工程的管理缺陷，以及參建各方安全管理體系不健全，安全責任履行不到位的情況。
針對以上存在的問題，我們監(jiān)理單位應嚴格遵照《中華人民共和國特種設備安全法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)和標準要求履行自己的職責，按照《建設工程監(jiān)理手冊》和《監(jiān)理規(guī)劃》的要求做好自身的監(jiān)理工作。
針對施工現(xiàn)場，我們監(jiān)理人員要從多方位去發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，重視“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，從源頭防止安全事故的發(fā)生。首先監(jiān)理人員應仔細審查施工單位報送的施工方案是否符合相關規(guī)范要求；報送的人員資格是否滿足工程需要，是否均與現(xiàn)場人員一致；報送的施工機具是否安全可靠、合格證明文件是否齊全有效，安裝拆卸單位資格是否具備，人員是否具備相關資格；危大工程是否組織相關單位進行驗收等。
現(xiàn)場施工過程中，監(jiān)理人員應進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)人員的不安全行為和物的不安全狀態(tài)時，應及時制止，并及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位立即整改，對施工單位不按照要求整改的，可以按照相關程序報建設單位和建設行政主管部門。
5. 資料管理方面的監(jiān)理履職
應督促施工單位將施工和檔案資料同步，杜絕資料混亂，因為施工單位一般往往只關注施工現(xiàn)場施工情況，而忽視工程資料的收集和整理，尤其在施工高峰期更容易出現(xiàn)資料整理不及時的情況，在此情況下如果再出現(xiàn)現(xiàn)場一些人員的更換，就更不可避免地出現(xiàn)基礎資料缺失、等現(xiàn)象，最后為了應付竣工驗收資料的需要，就瞎編亂造一些與實際不相符的資料，甚至有些施工單位將工程資料外包給非施工單位資料員。
所以監(jiān)理人員要重視施工單位工程資料的編寫和竣工檔案的編制工作，應從工程開工準備階段就高度重視基礎資料的收集整編，督促施工單位按照相關規(guī)范和建設單位的要求，按照標準的文件資料格式填寫。監(jiān)理人員嚴格按程序進行各項驗收，不見資料不進行驗收，避免驗收資料延遲提交或不提交的現(xiàn)象發(fā)生。要求施工單位認真執(zhí)行“三檢”制度，每一項驗收任務完成后，及時進行多方簽字確認并認真歸檔。對已完成的單元工程或分部分項工程的資料，及時分類整編。
監(jiān)理人員不僅要督促施工單位進行資料的規(guī)范、及時的編制和收集，也要重視自身的監(jiān)理資料的編制和收集。及時，規(guī)范的編制監(jiān)理規(guī)劃、實施細則、旁站記錄、平行檢驗記錄，準確的編寫監(jiān)理會議紀要，實時、真實的編寫監(jiān)理日志，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)監(jiān)理通知單并要求施工單位限時回復，都是資料管理的重要環(huán)節(jié)。
在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應以“科學公正，廉潔自律，嚴格管理、優(yōu)質服務”的準則，以及監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)范的相關要求，認真總結，勤于思考，熱情服務，真正實現(xiàn)全面履行監(jiān)理職責、高效優(yōu)質服務于業(yè)主，全面提高工程項目建設水平，取得業(yè)主的充分信任。
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