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      1.節(jié)能評估和審查是一項節(jié)能管理制度


　　能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約放在首位的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。節(jié)能評估和審查對深入貫徹落實節(jié)約資源基本國策，嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān)，全面推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。


　　2.節(jié)能評估是實現(xiàn)項目從源頭控制能耗增長、增強用能合理性的重要手段


　　依據(jù)國家和地方相關(guān)節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及能源發(fā)展政策在固定資產(chǎn)投資項目審批、核準(zhǔn)階段進(jìn)行用能科學(xué)性、合理性分析與評估，提出節(jié)能降耗措施，出具審查意見，可以直接從源頭上避免用能不合理項目的開工建設(shè)，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。能評工作是我國節(jié)能管理工作從早期的用能單位能源消耗管理，進(jìn)一步追根溯源介入項目建設(shè)前期的新舉措，是標(biāo)本兼治、卡住源頭的有力措施。


　　3.節(jié)能評估是確保節(jié)能降耗目標(biāo)實現(xiàn)、落實節(jié)能法規(guī)政策的制度有力支撐


　　開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作，建立相關(guān)制度和辦法是促進(jìn)落實《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等中央重要戰(zhàn)略部署及法規(guī)政策中相關(guān)規(guī)定的重要保障。


　　4.節(jié)能評估是貫徹國務(wù)院投資體制改革精神、改進(jìn)政府宏觀調(diào)控方式的具體體現(xiàn)


　　在《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中，要求對投資項目從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面重點進(jìn)行核準(zhǔn)把關(guān)，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度是貫徹落實國務(wù)院投資體制改革精神、轉(zhuǎn)變和改進(jìn)政府宏觀監(jiān)督管理職能的具體體現(xiàn)。


　　5.節(jié)能評估是是提高固定資產(chǎn)投資效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必要措施


　　能評工作讓決策單位從項目的源頭開始樹立起合理用能的意識，建立節(jié)能的預(yù)案機(jī)制，并貫穿于項目建設(shè)的全過程。開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查，嚴(yán)把項目能源準(zhǔn)入關(guān)是提高固定資產(chǎn)投資項目能源利用效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要舉措。